浙江省嘉興市打造雙審系統(tǒng)提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效

記者日前從浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該市以秀洲區(qū)為試點(diǎn)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)（E公審）數(shù)字平臺(tái)，與合法性審查系統(tǒng)（E法審）有機(jī)融合，創(chuàng)新構(gòu)建“雙審系統(tǒng)”（E公審·E法審），實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)高效審查。平臺(tái)上線以來(lái)，該地公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)間由5個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，效率提升85%以上。

據(jù)介紹，“E公審”系統(tǒng)深度融合20余部法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，提煉形成涵蓋4個(gè)維度、66項(xiàng)可量化審查要點(diǎn)的智能“審查標(biāo)尺”，并梳理出230余個(gè)可能涉及排除限制競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵詞與敏感詞，構(gòu)建起動(dòng)態(tài)優(yōu)化的違規(guī)表述識(shí)別模型。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)分析，可自動(dòng)檢測(cè)政策文件中的疑似違規(guī)內(nèi)容并予以高亮提示。今年，已高效篩查出疑似問(wèn)題文件31件，識(shí)別違規(guī)條款67條。

記者了解到，嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新打造“雙審系統(tǒng)”，通過(guò)線上流程整合與數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)貫通，實(shí)現(xiàn)了政策文件從“多頭報(bào)送”到“一網(wǎng)申報(bào)”的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)還引入“資質(zhì)審核+公開遴選”機(jī)制，聘請(qǐng)無(wú)行政依附關(guān)系的律師事務(wù)所作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，設(shè)置獨(dú)立評(píng)估模塊，構(gòu)建起政策起草、第三方評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)與合法性審查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)審查體系，顯著提升了審查工作的透明度與公信力。

據(jù)悉，該系統(tǒng)對(duì)已制定及擬出臺(tái)的涉企政策文件實(shí)行全量排查，形成覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、惠企獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則等內(nèi)容的惠企政策目錄清單，并精準(zhǔn)推送至相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，依托系統(tǒng)高頻使用積累的數(shù)據(jù)資源，建立了重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶橹敢?，有力防范行政性壟斷和地方保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。今年，已匯總整理222項(xiàng)惠企政策，精準(zhǔn)推送至7.8萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造了更加公平有序的營(yíng)商環(huán)境。