完善“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)效治理機(jī)制市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2025年十大制度建設(shè)成果

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大制度建設(shè)成果（以下簡(jiǎn)稱十大成果），其中既有法律法規(guī)的健全完善也有部門規(guī)章的細(xì)化落地，既有強(qiáng)制性規(guī)定也有指導(dǎo)性文件，既有對(duì)內(nèi)監(jiān)管的強(qiáng)化也有對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)的銜接，形成了覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環(huán)，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

十大成果中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》針對(duì)“刷評(píng)炒信”、經(jīng)營(yíng)者鉆平臺(tái)規(guī)則“空子”、雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者等行為加強(qiáng)規(guī)制，進(jìn)一步完善商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定規(guī)則，將商業(yè)詆毀對(duì)象由“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”拓展為“其他經(jīng)營(yíng)者”，將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品、濫用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施虛假交易等“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為納入規(guī)制范圍?！稄?qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》通過(guò)規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序，有序清理失信主體，暢通市場(chǎng)退出渠道，提高市場(chǎng)退出質(zhì)量和效率；自2025年10月10日該辦法實(shí)施以來(lái)，截至2025年12月底，全國(guó)已有29.49萬(wàn)戶公司被登記機(jī)關(guān)啟動(dòng)強(qiáng)制注銷。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示，賦能平臺(tái)企業(yè)更好地識(shí)別和防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，優(yōu)化維權(quán)服務(wù)，讓群眾購(gòu)物更加放心，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)從“內(nèi)卷”競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型?！锻赓u平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》規(guī)定外賣平臺(tái)服務(wù)管理的總體要求，包括商戶管理、價(jià)格行為、配送員權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及投訴、申訴及處置等要求，提升服務(wù)質(zhì)量，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，將電子商務(wù)平臺(tái)成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補(bǔ)網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白，更好保障重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！缎履茉雌嚒囯姵睾凸夥a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；累計(jì)發(fā)布57項(xiàng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中新能源汽車領(lǐng)域發(fā)布電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)、換電安全要求、傳導(dǎo)充放電系統(tǒng)等13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支撐電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程操作、車網(wǎng)互動(dòng)、換電等技術(shù)發(fā)展；鋰電池領(lǐng)域發(fā)布鋰電池編碼規(guī)則等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持鋰電池產(chǎn)品追溯，助力守牢鋰電池安全底線；在光伏領(lǐng)域發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)、地面用光伏組件等42項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量性能和綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，支撐光伏產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展。

《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的若干措施》加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開(kāi)放水平?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》倡導(dǎo)各方合理完成“三同”產(chǎn)品認(rèn)定，特別是通過(guò)持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外認(rèn)證銜接融合相關(guān)工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道，減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“從實(shí)施效果看，這批制度已初步展現(xiàn)出協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。平臺(tái)‘補(bǔ)貼大戰(zhàn)’‘全網(wǎng)最低價(jià)’等現(xiàn)象得到遏制，市場(chǎng)退出更加順暢，‘新三樣’標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建，有力推動(dòng)企業(yè)從拼價(jià)格向拼質(zhì)量、拼創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推動(dòng)修改《價(jià)格法》等基礎(chǔ)法律，健全完善規(guī)范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策工具，加強(qiáng)已出臺(tái)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。