優(yōu)化營商環(huán)境 減輕企業(yè)負擔(dān)廣西推行市場監(jiān)管信用豁免制度

1月12日，記者從廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，廣西正式出臺《廣西市場監(jiān)管領(lǐng)域信用豁免管理制度（試行）》（以下簡稱《制度》），通過對經(jīng)營主體輕微失信行為實施信用豁免，推動信用監(jiān)管從“事后修復(fù)”向“事前預(yù)防、事中包容”延伸，以更具溫度的執(zhí)法舉措為經(jīng)營主體減負，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)了解，信用豁免是指對經(jīng)營主體的輕微失信行為，實行“雙隨機”監(jiān)管檢查結(jié)果“發(fā)現(xiàn)問題”豁免、行政處罰公示豁免、列入異常名錄豁免等懲戒免除。值得注意的是，該制度不適用于市場監(jiān)管領(lǐng)域信用風(fēng)險分類等級為C、D級的經(jīng)營主體，以確保監(jiān)管精準性與有效性的平衡。

《制度》明確了3類具體信用豁免情形，覆蓋監(jiān)管檢查、行政處罰、經(jīng)營異常名錄管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果豁免方面，未按規(guī)定公示信息但當(dāng)場改正、通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系但檢查后3個工作日內(nèi)主動對接并證明正常經(jīng)營等情形，可納入“未發(fā)現(xiàn)問題”檢查結(jié)果；在行政處罰免除公示方面，適用普通程序作出的通報批評處罰，以及罰款等合計金額在較低數(shù)額以下且公示屆滿3個月的處罰，可停止公示；在免列入經(jīng)營異常名錄方面，企業(yè)首次未按時報送年度報告、未按期辦理名稱變更登記，但在規(guī)定期限內(nèi)補報或完成變更的，可免予列入。

在管理職責(zé)與程序上，廣西市場監(jiān)管局負責(zé)制定信用豁免情形，優(yōu)化相關(guān)信息化管理系統(tǒng)并提供技術(shù)支撐，各級市場監(jiān)管部門負責(zé)屬地經(jīng)營主體的信用豁免管理工作。市場監(jiān)管部門可通過電話、電子郵件、手機短信等多種方式將信用豁免結(jié)果告知當(dāng)事人，并提示其合規(guī)守信經(jīng)營。該制度由廣西市場監(jiān)管局負責(zé)解釋，試行期1年，將在實踐中持續(xù)優(yōu)化完善。

相較于傳統(tǒng)的“首違不罰”或信用修復(fù)，信用豁免更強調(diào)“事前包容”和“過程糾錯”，為經(jīng)營主體的輕微失信行為提供緩沖期，引導(dǎo)企業(yè)主動合規(guī)，減少小過失對企業(yè)信用的長期影響。

廣西市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，該制度的推行是廣西市場監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，彰顯了“有溫度的執(zhí)法”理念，給予經(jīng)營主體自我糾錯的機會，能有效減輕企業(yè)負擔(dān)、提升監(jiān)管效能，將為廣西營造更健康、更有活力的市場信用環(huán)境提供有力保障，助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。